Россия и Япония обменялись квотами на вылов скумбрии и сайры

Россия и Япония завершили обмен квотами на 2026 год на тихоокеанскую сайру и скумбрию. 25 августа Федеральное агентство по рыболовству России издало Приказ №. 537, предоставляющий Японии дополнительные 2000 тонн квоты на вылов тихоокеанской сайры в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, в результате чего общая квота Японии на вылов сайры в ИЭЗ России в 2026 году составит 12 859 тонн. Взамен Япония предоставила России дополнительные 2000 тонн квоты на вылов тихоокеанской скумбрии в своей ИЭЗ. увеличение общей квоты России на вылов скумбрии в ИЭЗ Японии до 8000 тонн в 2026 году. Рыболовные ведомства обеих стран подтвердили обмен посредством обмена письмами. Сроки этого обмена, происходящего в решающий этап сезона промысла сайры, показывают, что условия квотирования корректируются в соответствии с фактическими условиями промысла, а не фиксируются в начале года.

Смена происходит на фоне продолжающегося спада улова рыбы в российском Тихоокеанском регионе среднего---верхнего-уровня. По данным Тихоокеанского филиала Российского федерального института рыбного хозяйства и океанографии (ТИНРО), по состоянию на середину-августа уловы сайры, тихоокеанской скумбрии и сардины в исключительной экономической зоне России составляли менее 200 тонн. Одновременный низкий улов всех трех видов указывает на то, что проблема заключается в самом рыболовном сезоне, а не в периодических колебаниях в течение одного года. Поскольку вылов сардин, сайры и скумбрии сокращается, общий вылов мелкой,-и-высшей-рыбы на Дальнем Востоке России остается низким.

Тихоокеанская сайра – вид с наиболее явным несоответствием. В 2025 году Россия установила рекомендуемый вылов тихоокеанской сайры в своей исключительной экономической зоне на уровне 82 тысяч тонн, однако фактический вылов составил менее 1000 тонн, что составляет менее 2% от рекомендованного объема. Разрыв между рекомендованным и фактическим выловом составил два порядка, что подчеркивает резкое несоответствие между оценкой ресурсов и реальностью рыболовного сезона 2025 года. Рекомендуемый вылов на 2026 год был резко сокращен до 24 300 тонн, сокращение более чем на 70%, корректировка реальности; Несмотря на это, прогнозы отрасли относительно общего вылова тихоокеанской сайры в России в этом году составляют всего 30 000-40 000 тонн, что по-прежнему значительно ниже рекомендуемого объема на 2025 год, и нет никаких признаков улучшения вялого сезона промысла тихоокеанской сайры в России в 2026 году.

Одновременно ужесточается многостороннее управление. В апреле Комиссия по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC) приняла решение о дальнейшем сокращении общего вылова тихоокеанской сайры в зоне действия Конвенции Организации Объединенных Наций (CSU) на 5% до 192 375 тонн в 2026 году, по сравнению с уровнем 2025 года, чтобы смягчить сохраняющееся демографическое давление. NPFC также установил целевой показатель вылова тихоокеанской скумбрии на уровне 47 940 тонн на 2026 год и дальнейшее сокращение до 42 300 тонн на 2027 год. Предлагаемый Россией целевой показатель по вылову охватывает только ее исключительную экономическую зону (ИЭЗ), в то время как ожидаемый общий вылов отрасли в 30 000–40 000 тонн включает операции в других районах в пределах CSU, что приводит к различным статистическим методам для этих двух цифр. Ежегодное сокращение общего улова NPFC в сочетании со слабым промысловым сезоном в России привело к ограничению региональных поставок как сайры, так и скумбрии.

Этот раунд обмена рыболовством между Россией и Японией предполагает обмен избыточных квот на ресурсы, которых им обеим не хватает. Дальневосточный промысловый сезон сайры в России был унылым два промысловых периода подряд. Российский флот, недовольный рекомендуемым объемом вылова в своей исключительной экономической зоне, отказался от квоты в 2000-тонн Японии в обмен на эквивалентный объем прав на вылов скумбрии в японских водах. Хотя сайра и скумбрия относятся к мигрирующим рыбам среднего-–-верхнего уровня Тихого океана, ритмы их промыслового сезона, районы добычи и рыночное использование различаются. Благодаря этому обмену Россия заполняет свои пробелы в вылове рыбы, а Япония расширяет свое пространство для ловли сайры в российских водах. Хотя отдельные суммы обмена невелики, общая квота России по скумбрии в японских водах увеличилась до 8 000 тонн, а общая квота Японии по сайре в российских водах достигла 12 859 тонн, что значительно расширило рабочую глубину обоих флотов.

На региональном рынке неопределенность с производством сайры в России напрямую влияет на предложение. В 2025 году фактический улов составил менее 1000 тонн, а российская сайра практически исчезла с рынка. Даже если прогнозируемый улов в 30 000–40 000 тонн будет достигнут в 2026 году, он все равно будет намного ниже рекомендуемого объема в 82 000 тонн за предыдущий год, а поставки сайры по-прежнему будут зависеть от других районов промысла. Общая квота Японии на сайру в исключительной экономической зоне России увеличилась до 12 859 тонн, а общая квота России на скумбрию в исключительной экономической зоне Японии достигла 8 000 тонн. Сколько из этих двух цифр будет фактически выловлено в течение рыболовного сезона, является прямым показателем реального эффекта соглашений об обмене между двумя странами.